曹致顺洛候，终等韩琦奏章。韩琦奏，因元昊占据瓜沙二州，曹致顺舍原契丹，归义军已属曹，思张。
归义军政权处理由此定，曹致顺封谯郡公，此居京城。让韩琦配合朝廷派官员，查访张承奉，选贤者立西平王，沙州府，教化肃州西民。