应西北党项反叛，位重臣被派往陕西路坐镇。其带兵文臣，表明职武，实项特殊职换武政策。基本原则，侍臣，待制换观察使，直士换节度留，阁士殿士换节度使。
徐平枢密直使诸直士首，禄赐比阁士，换武赵祯命向靠，本官升阶礼部侍郎，终