明朝屯垦制度，边疆区垦田亩数归卫，卫分给军，由军耕。
卫军制度废弛，边疆区驻军粮食需外运输，搞法，法搞阵，被商漏洞。
外千迢迢运粮食九边区，路途遥远，损耗太，本很高，